Временный паспорт или временное удостоверение личности

Временный паспорт или временное удостоверение личности

Главным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт. Однако, в жизни каждого человека бывают неизбежные периоды, когда этого документа на руках нет. Например, когда оформляется смена фамилии, или при замене паспорта по возрасту, либо же при восстановлении после потери или кражи. Как получить новый паспорт и безболезненно пережить период его отсутствия? Можно ли каким-то образом удостоверить свою личность в течение этого периода отсутствия? Можно – с помощью временного удостоверения личности формы 2-П, функционирующего как временный паспорт, выданный взамен основного (потерянного или переоформляемого).

Обязательство сменить основной документ гражданина лежит на каждом совершеннолетнем лице, достигшем 20 лет, и не зависит от его желания. Именно поэтому госпошлина за услугу по замене паспорта РФ чисто символическая – 300 рублей.

Но эта сумма может быть больше, если забыть о сроках, в которые нужно успеть подать документы на новый паспорт.

Каждый гражданин должен обратиться в отделение УМВД или центр «Мои документы» в течение 1 месяца с момента достижения им 20-летнего возраста.

Согласно ст.19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ за пропуск этого срока грозит штраф:

• для жителей Москвы и СПб – от 3000 до 5000 рублей;
• для жителей других регионов – от 2000 до 3000 рублей.

Таким образом, если забыть о своевременности обращения в компетентные органы, паспорт РФ обойдется в несколько раз дороже, чем размер установленной по закону госпошлины.

Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности, как и замена паспорта по возрасту или взамен утраченного, осуществляется в отделениях УВМ России или же в многофункциональных центрах (МФЦ). При этом таковой документ выдается исключительно в процессе замены и изготовления нового паспорта, а срок действия временного удостоверения личности обычно составляет 30 дней, либо 10 дней с момента его получения. Таковые сроки зависят от того, в каком именно органе оформляется временное удостоверение и соответствуют срокам изготовления нового паспорта.

При необходимости допускается продление действия такового удостоверения. Срок же изготовления паспорта зависит от того, куда подавалось заявление. Десятидневные сроки установлены для осуществления процедуры по месту жительства, а большие – в любом ином с территориальной точки зрения органе.

При этом можно получить временное удостоверение личности в любое время оформления паспорта, а не только во время первоначального визита. Более того, законодательство не регламентирует, что удостоверение должно получаться в том же отделении, куда подавалось заявление на новый паспорт, а просто предусматривает право гражданина на истребование такового документа. Тем не менее, для быстрого решения данного вопроса рекомендуется получать удостоверение сразу и по месту, где оформляется новый паспорт.

Граждане РФ имеют право получить временное удостоверение личности при замене паспорта по своему требованию. Однако это – именно право. Без требования от самого гражданина к сотрудникам УВМ или МФЦ, таковое удостоверение по умолчанию предоставлено не будет.

Документы для получения временного удостоверения личности не нужны. Необходимо лишь предоставить:

• Заявление для оформления нового паспорта;
• Квитанцию про оплату госпошлины или её реквизиты;
• Две фотографии для паспорта и одну – для временного удостоверения.

Срок изготовления временного удостоверения личности составляет не более пятнадцати минут с момента подачи документов на новый паспорт. При этом удостоверение выдается в единственном экземпляре – поэтому следует побеспокоиться о его надёжном и качественном хранении.

Никакого отказа в предоставлении временного удостоверения при замене паспорта, равно как и требования предоставления дополнительных документов от сотрудников соответствующих органов быть не может. В случае такового отказа нужно потребовать от них письменного подтверждения, с которым можно направлять жалобы в прокуратуру, либо непосредственному начальнику таковых работников.

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

после установления личности гражданина;

подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.

Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного — здесь.

О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).

В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

фамилия (при наличии);

имя (при наличии);

отчество (при наличии);

адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.

В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.

В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

Временное удостоверение: что можно и что нельзя

Этот документ наравне с паспортом, военным билетом, загранпаспортом и некоторыми другими бумагами относится к документам, удостоверяющим личность. Удостоверение оформляется по форме 2П, единой для всей территории РФ. Пустой бланк документа представлен ниже. Он распечатывается на специальной перфокарточной бумаге, формат листа 17,6*12,5 см.

Документ выдается по первому требованию гражданина при смене паспорта по любым основаниям:

• утрата/хищение;
• сильный механический износ страниц, разрывы, помарки, прочие повреждения;
• замена в связи с некорректными данными;
• изменение фамилии и/или имени и/или отчества как при вступлении или расторжении брака, так и по личным мотивам;
• плановая замена в 20 и 45 лет.

Бланк выдается всем гражданам; единственным исключением являются несовершеннолетние, которые получают паспорт первый раз (в 14 лет). Основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении. Если же ребенок потеряет свой паспорт, полученный в 14 лет, он также может попросить оформить временное удостоверение. Дополнительного согласия родителей или других законных представителей на это не требуется.

Покупка билетов

По временной бумаге гражданин вправе приобретать любые авиа- и железнодорожные билеты, за исключением поездки за рубеж. При отсутствии основного паспорта (и даже при наличии загранпаспорта) выехать за границу невозможно, в том числе и в страны ближнего зарубежья.

Обслуживание в банках

Допускается и обслуживание клиента в любых кредитных учреждениях, в том числе банках, МФО и т.п. Иногда сотрудники могут отказаться от предоставления услуг, что является незаконным. Действия работников можно обжаловать, обратившись к начальству или в судебный орган.

Заключение трудовых договоров

Это еще одна возможность для гражданина, использующего временное удостоверение. Он может трудоустраиваться на постоянную либо временную/сезонную работу. Можно оформлять трудовые отношения с основным работодателем или по совместительству.

Что нельзя сделать с помощью удостоверения

Однако в полной мере эта бумага не заменяет обычного паспорта. С помощью удостоверения невозможно:

1. Прописаться постоянно или временно.
2. Оформить и получить загранпаспорт.
3. Выехать за границу.
4. Заключить брак – формально такого ограничения нет, но в документе нет графы, куда можно поставить отметку о регистрации.

Получение медицинских услуг

Возможно в полном объеме. Для этого гражданин обращается в больницу или другое медицинское учреждение, предоставляя удостоверение и полис ОМС. Также можно обслуживаться и в частных клиниках.

Выдается форма 2п временное удостоверение личности только по просьбе гражданина в тех случаях, когда внутренний паспорт находится в процессе переоформления.

Где получить

Удостоверение, заменяющее паспорт, может быть получено лично в органе ФМС или многофункциональном центре МФЦ, ближайшем к месту проживания заявителя, либо оформлено онлайн на портале Госуслуг. Подробнее, где получить временное удостоверение личности:

• Управление по вопросам миграции.

В том же подразделении ГУВМ МВД, куда были сданы документы для переоформления удостоверения личности российского гражданина, можно получить временный паспорт. Порядок действий таков:

• собрать документы;
• выбрать ближайший отдел ГУВМ;
• подать бумаги;
• устно заявить о необходимости получения временно удостоверяющего личность документа.

При этом временное удостоверение личности при замене паспорта оформляется в день обращения и регистрируется в соответствующем порядке.

• Gosuslugi.ru. Удобный портал Государственных услуг предоставляет множество операций, которые можно осуществить в электронном виде, сэкономив свое время и нервы. Здесь можно подавать запросы на различные услуги, в том числе, чтобы получить временный паспорт при замене основного. После подтверждения онлайн-заявки через некоторое время реальное удостоверение можно будет забрать в миграционной службе.

Если вы еще не знаете, как получить временное удостоверение личности, запомните, что подача заявки на портале Госуслуг предусматривает:

• регистрацию на портале, а затем вход в личный кабинет;
• выбор в соответствующем разделе требуемой услуги;
• активацию получения услуги (кнопка «Получить услугу»);
• занесение личных данных в открывшуюся анкету;
• загрузку фотографии;
• внесение информации о семейном положении, детях, родителях, загранпаспортах;
• указание типа обращения (по месту постоянного или временного пребывания);
• выбор подразделения миграционной службы;
• согласие на обработку персональных данных.

После чего, при условии правильного оформления данных и после получения соответствующего уведомления, нужно обратиться в ГУВМ МВД за паспортом. Отслеживать статус заявки можно онлайн.

Пакет документов

Для тех, кто уже знает, как получить временный паспорт, напомним обязательные документы:

• заявление о замене документа;
• свидетельство о рождении;
• паспорт, подлежащий обмену;
• фото;
• справка из полиции (если гражданский паспорт был украден).

Для получения ВУЛ потребуется только фото (3,5 см на 4,5 см) и заявление в устной форме.

Тонкости восстановления паспорта

Есть конкретный перечень справок и документов, который подается в ФМС при утере, но иногда, из-за низкой квалификации сотрудников или по каким-то другим причинам, могут запрашиваться дополнительные бумаги:

• справка, подтверждающая место жительства для оформления прописки.
• уведомление о регистрации заявления в УВД. ФМС в этом документе не нуждается, так как обращение в УВД чаще всего целесообразно только при похищении;
• документ, который способен подтвердить ваше гражданство.

Все “дополнительные” сведения должны быть получены сотрудниками ФМС самостоятельно по запросу, поэтому, если сотрудники отказывают в восстановлении паспорта из-за отсутствия нужных документов, то в этом случае необходимо затребовать письменный отказ, зафиксировать перечень предоставленных документов и обращаться с жалобой в высшие инстанции или подавать иск в суд.

Паспорт – это подтверждение “существования” человека, к его хранению необходимо относиться со всей серьезностью, так как без паспорта невозможно будет взять кредит, оплатить различные пошлины, взаимодействовать, жить и работать в социуме.