Virbactd.ru

Авто шины и диски
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Административное наказание: что это такое, виды, правила применения в практике

Административное наказание: что это такое, виды, правила применения в практике

При совершении противоправных действий нарушитель должен понести ответственность в рамках законодательства. За правонарушения небольшой тяжести уголовная ответственность не назначается: в этом случае нарушитель наказывается по правилам административного кодекса, и в этом случае он не получает судимость.

Административные наказания назначают за незначительные нарушения норм гражданского, трудового, уголовного и другого права, перечень правонарушений и взысканий отражен в КоАП РФ.

Что делает адвокат по административному делу, если Вам грозит административное наказание

Самым распространенным видом наказания является административное.
Что делает адвокат по административному делу, если клиента хотят подвергнуть административному наказанию?
а точнее, что он должен сделать для доверителя?

    Содержание:

Если человеку грозит административное наказание достаточно существенное, чтобы он этого не хотел, то без участия адвоката в административном деле оставаться рискованно. Такое наказание, как например, приостановление деятельности, лишение специальных прав, неподъемный по размеру штраф и прочие, могут повлиять на всю дальнейшую жизнь и ее качество.

Что должен делать и что может адвокат, участвуя в административном деле, чтобы клиенту не грозило административное наказание?

Первое, что сделает любой опытный адвокат, знакомый с приемами адвокатской техники, — это выяснит ожидания (желания) клиента: чего последний хочет? как видит свою ситуацию? как оценивает шансы минимизировать грозящее ему наказание по административному делу? и прочие моменты, связанные с субъективным восприятием обстоятельств дела.

Второе, чего как правило не озвучивается, но обязательно делается адвокатом, — это анализ финансовой стороны вопроса для определения своего гонорара и расходов, связанных с оказанием юридической помощи.

Дело в том, что административный процесс не дает адвокату тех полномочий, как, например, уголовный. К тому же имеет очень усеченный вариант обжалования, часто сводящий на нет все усилия. Поэтому адвокату требуется приложить максимум усилий и усердия на стадии разбирательства административного дала или его расследования. А это сжатые сроки и отодвигание на второй план иных дел, по которым срок возможно перенести.

Участие в административном деле требует не только проведения детального юридического анализа дела на предмет соответствия требованиям закона в материальной и процессуальной формах, но и дополнения обстоятельствами, которые могут в интересах доверителя повлиять на назначение наказания.

Что может сделать адвокат?

Адвокат, участвующий в производстве по делу об административном правонарушении, вправе:

присутствовать при опросе доверителя (даче объяснений),

Читайте так же:
В чем причина если тосол исчезает?

знакомиться со всеми материалами дела,

представлять доказательства, заявлять ходатайства (в том числе в отношении экспертиз и проведенных исследований) и отводы,

участвовать в рассмотрении дела, обжаловать принимаемые решения по делу,

пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными КоАП,

а также полномочиями в силу статуса адвоката (в том числе привлекать специалиста).

Что делает адвокат, если его клиенту грозит административное наказание? — ответ следующий:
Адвокат в интересах клиента профессионально, качественно и своевременно реализует весь спектр прав, предоставленных ему законом, а также исполняет свои обязанности (в том числе по охране адвокатской тайны).
Анализируя обстоятельства дела, ему необходимо сопоставить их с условиями освобождения от административной ответственности или смягчения наказания в соответствии с КоАП РФ.

Остановимся подробнее на том, что такое административное наказание, чтобы понять способы его избежать либо снизить.

Понятие и признаки административного наказания

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Сущность наказания состоит в том, что оно является формой государственного принуждения и представляет собой реакцию государства за нарушение запрета — на административное правонарушение и его правовую оценку.
Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

Из понятия административного наказания, данного в КоАП РФ, выделяют следующие признаки:

1) установленная государством мера ответственности;

2) применяется лишь за совершение административного правонарушения;

3) административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;

4) всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;

Соответственно, адвокаты должны сделать все необходимое, чтобы проверить наличие всех необходимых признаков, поскольку отсутствие хотя бы одного из них является препятствием для наложения наказания.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Понятия "человеческое достоинство", "честь", "доброе имя" складываются на основе этических норм. При этом достоинство определяется не только самооценкой физического лица, но и совокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе (нравственные установки, уровень знаний, обладание социально-полезными навыками). Под деловой репутацией понимается оценка его профессиональных качеств. Деловой репутацией может обладать любой гражданин, а также любое юридическое лицо: коммерческая и некоммерческая организация.

Читайте так же:
Сколько Гц нужно для PS5?

Гражданин и юридическое лицо вправе требовать опровержения не соответствующих действительности порочащих его деловую репутацию сведений, имеет право на помещение ответа в средствах массовой информации и на установление в судебном порядке факта несоответствия распространенных порочащих сведений действительности, а также на возмещение причиненного в связи с посягательствами на деловую репутацию имущественного вреда.

Классификация административных наказаний

По уровню установления административные наказания классифицируют на: 1) устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), 2) устанавливаемые на уровне субъекта РФ (предупреждение, административный штраф).

  • меры психического воздействия, устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний);
  • меры имущественного характера (административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения);
  • меры по ограничению отдельных субъективных прав (лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация);
  • меры, оказывающие физическое воздействие (административный арест).

  • меры, применяемые в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, административный штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест);
  • меры, применяемые в судебном порядке (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация).

Санкциями административно-правовой нормы может быть предусмотрено несколько вариантов назначения наказания. В зависимости от этого критерия административные наказания классифицируются на основные и дополнительные.
Основными являются такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний.
Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания. В соответствии с КоАП конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация согласно КоАП могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

В тех случаях, когда дополнительное наказание имеет альтернативный характер, назначение его является правом должностного лица, судьи. При этом за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта РФ об административной ответственности. Применение дополнительного наказания должно быть продиктовано характером правонарушения, личностью, обстоятельствами дела.

Адвокат при наличии положительно характеризующего материала должен и может отстоять неприменение дополнительного наказания.

Что еще должен сделать адвокат с целью минимизации наказания? — остановимся подробнее на стадии его назначения.

Проверка адвокатом соблюдения правил назначения административного наказания

Важнейшими принципами назначения административного наказания являются принципы законности и индивидуализации .

Принцип законности назначения административного наказания состоит в том, что за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП. Кроме того, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Вместе с тем назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Принцип индивидуализации назначения административного наказания выражается в том, что при его назначении физическим и юридическим лицам орган государственной власти или должностное лицо должны учитывать ряд факторов, предусмотренных КоАП.

    Так, при назначении административного наказания адвокат должен проверить
  1. учтен ли характер совершенного административного правонарушения,
  2. приняты ли во внимание личность виновного, его имущественное положение,
  3. применены ли обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

КоАП устанавливает правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Так, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Однако если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

С назначением административного наказания связаны вопросы возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением. Так, согласно КоАП судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Только судом в порядке гражданского судопроизводства разрешаются споры о возмещении имущественного ущерба по административному делу, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, а также споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением.

Состав и виды административного правонарушения

Каждая статья второго раздела Кодекса описывает 4 элемента деяния: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. В совокупности они образуют состав административного правонарушения.

Если хоть один из элементов выпадает, человека или организацию не получится наказать.

Объекты – это те отношения и ценности, которым нарушители причиняют вред. Они перечислены в главах 5-21 Кодекса. В зависимости от объекта юристы выделяют, в частности, такие виды административных правонарушений:

  1. против прав граждан;
  2. против здоровья населения;
  3. против собственности;
  4. против общественной нравственности;
  5. нарушающие ПДД и другие.

Объективная сторона административного правонарушения включает конкретный проступок, отрицательные последствия (при их наличии) и причинно-следственную связь.

В зависимости от этого элемента выделяют два вида нарушений:

  1. с материальным составом – для привлечения к ответственности необходимо установить факт наступления отрицательных последствий (пример – статья 7.26 КоАП: небрежное хранение материалов картографо-геодезического фонда РФ, повлекшее их утрату);
  2. с формальным составом – достаточно лишь факта нарушения (пример – статья 6.2 КоАП – занятие народной медициной без разрешения).

Кот

Субъектами (кто это?) могут быть только вменяемые люди не младше 16 лет или юридические лица. Нельзя наказывать по КоАП маленьких детей, животных, душевнобольных.

Субъективная сторона административного правонарушения – это наличие в деянии вины, о которой писалось выше.

Применение мер административного принуждения

Порядок применения мер административного принуждения можно разделить на следующие стадии:

  • правовой анализ ситуации;
  • выбор нужной меры;
  • оформление выбранной меры в соответствии с процессуальным порядком;
  • применение избранной меры;
  • анализ эффективности использованной меры.

По субъекту применения меры подразделяют на внесудебные (административные) и судебные.

В ст. 23.1 КоАП РФ перечислены меры, применение которых относится к юрисдикции суда.

К примеру, суд выносит решение о лишении права управлять транспортным средством в отношении нарушителя, привлеченного по п. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. В этом случае сотрудник ГИБДД, выявивший состав административного проступка, составляет протокол об административном правонарушении и передает дело в мировой суд по месту выявления проступка. На основании полученных материалов судья выносит мотивированное решение о привлечении лица к административной ответственности или его освобождении.

Применение таких мер ответственности, как штраф или предупреждение, относится к компетенции должностных лиц уполномоченных государственных органов.

Например, за курение табака в неположенном месте, в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составит инспектор государственного пожарного надзора. Это право предоставлено ему ст. 23.34 КоАП РФ. А за нарушение правил подачи таможенной декларации (ст. 16.2 КоАП РФ) штраф наложат сотрудники таможни в соответствии со ст. 23.8 КоАП РФ.

В нашей статье приведены 2 основные классификации. Какие еще меры административного принуждения существуют? Например, их можно разделить по субъекту применения на индивидуальные и коллективные. По характеру воздействия — на меры психического, физического, материального, имущественного воздействия и т. д. Узнать об этом подробнее мы советуем в системе КонсультантПлюс – там собраны учебники и статьи ведущих правоведов в области административного права. Если у вас нет доступа в систему, оформляйте бесплатный доступ на 2 дня.

Последствия назначения

Если водителю сделано устное предупреждение, де-факто никаких последствий это не повлечет. А вот если предупреждение будет применено в качестве административного наказания и оформлено соответствующим постановлением, нарушитель будет считаться подвергнутым ответственности в течение одного календарного года со дня вынесения такого документа.

Если за этот период он совершит еще один проступок, это будет являться отягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.

Дисциплинарное или материальное взыскание: когда применять

Исследования психологов в сфере мотивации и управления персоналом говорят о том, что для успешной организации работы в коллективе руководителю необходимо соблюдать определенный баланс между применением наказания и похвалой.

Данное соотношение должно составлять примерно 70-80% поощрений к 20-30% взысканий.

Что касается распределения между материальными и нематериальными формами взыскания, то выбор конкретной меры зависит от нескольких факторов:

  • законность применения того или иного способа (например, лишение премии может быть не предусмотрено в локальных актах предприятия);
  • степень вины сотрудника и тяжесть совершенного им проступка;
  • наличие и величина причиненного ущерба (в этом случае однозначно ему придется возмещать данный ущерб).

Оформление бумаг

Дисциплинарные взыскания лучше всего применять именно за нарушения трудовой дисциплины (например, за опоздание, прогул или хулиганство). Если вина работника состоит в невыполнении плана или недостаточной выработке, то лучше наказать его материально, просто привязав получаемую заработную плату к конкретному показателю.

Применение различных видов наказаний может стать хорошим способом организации трудовой дисциплины на предприятии и средством мотивационного воздействия на сотрудников. Однако при этом необходимо учитывать как законность применяемых мер и соблюдение установленной процедуры, так и тяжесть конкретного проступка, совершенного работником. В случае применения незаконных мер взыскания или при нарушении процедуры наказание может быть отменено, а работодатель — привлечен к ответственности.

Налоговая

Приведем примеры, какие правонарушения приводят к налоговому виду ответственности. Это:

  • уклонение или несвоевременная постановка на учет в налоговом органе;
  • несвоевременная подача деклараций;
  • уклонение от подачи сведений об открытии или закрытии счетов в банке;
  • неуплата или несвоевременная уплата налогов;
  • нарушения в системе учета объектов налогообложения;
  • отказ от предоставления сведений, документов и пр.

Правила Налогового кодекса распространяются на всех налогоплательщиков, независимо от формы собственности.

виды ответственности

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector